Covid-19: El MAPA prevé que el BOE publique el RD de cambios normativos sobre potencial vitícola y PASVE 2020 antes de mediados de junio

 Publicado el Por Alfredo López

El Ministerio de Agricultura espera que antes de mediados de junio esté aprobado y publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE), el real decreto que adaptará y modificará, a su vez, varios RDs que establecen la normativa básica de desarrollo de los Reglamentos comunitarios en materia agrícola, que se adoptaron para paliar las consecuencias de la crisis sanitaria del Covid-19 y del consiguiente estado de alarma, que impuso el confinamiento y el cese de numerosas actividades económicas.

El proyecto de RD, que ya avanzó la SeVi, se encuentra en estos momentos en su última tramitación administrativa obligatoria en el Consejo de Estado, paso previo para que sea enviado al Consejo de Ministros y aprobado formalmente antes de su publicación posterior en el BOE.

En concreto, las modificaciones previstas sobre prórrogas de plazos de solicitudes de ayuda, y pagos, justificaciones de gastos, desasistencias por causa de fuerza mayor, etc., afectarán al Real Decreto 1338/2018, de 29 de octubre, por el que se regula el potencial productivo vitícola, se establece la normativa básica para regular el sistema de autorizaciones de plantaciones de viñedo, el potencial productivo vitícola y de clasificación de variedades de uva de vinificación autorizadas.

En lo referido al régimen de autorizaciones de viñedo, el MAPA señala en el borrador de RD que se han originado retrasos y dificultades en la ejecución de los procedimientos establecidos para su aplicación en España, y los viticultores tienen dificultades para realizar labores de cultivo del viñedo, por lo que es necesario modificar algunas disposiciones del RD 1338/2018, como el retraso de algunos plazos, comprobaciones en campo de los arranques de viñedo por las CC.AA. con posterioridad a la notificación de la resolución;          permitir que se puedan notificar las resoluciones de arranque de la campaña 2019/20 más allá de la fecha del 31 de julio de 2020, retrotrayendo la efectividad de las mismas a dicha fecha, ampliación de la caducidad de los derechos de replantación que caduquen en la actual campaña…etc.

PASVE

También se modificará el RD 1363/2018, de 2 de noviembre, para la aplicación de las medidas del programa de apoyo (PASVE) 2019-2023 al sector vitivinícola español dado que, según el MAPA, en el escenario actual, derivado de la crisis ocasionada por el Covid-19, se ha visto paralizada la ejecución de determinadas operaciones.

Así, se pretende flexibilizar determinados artículos para dar cabida a la fuerza mayor y aportar más seguridad jurídica a las entidades gestoras de las diferentes medidas a la hora de resolver expedientes, además de facilitar el acceso a la ayuda a los viticultores que han visto paralizada su actividad como consecuencia del estado de alarma.

En la medida de promoción de vino en países terceros, se quieren simplificar los tramos de financiación, en función del grado de ejecución de los programas.

Además, se añade la posibilidad, ante causa de fuerza mayor, de ajustar el porcentaje de costes de personal al límite aprobada y, por último, se prevé que los cambios introducidos se apliquen a las solicitudes presentadas antes del 15 de enero de 2019.

Para la medida de reestructuración y reconversión de viñedo, el MAPA flexibilizará el plazo de remisión de necesidades financieras para 2021 por parte de las CC.AA.; se prevé la posibilidad de ampliación de operaciones, tanto anuales, como bienales, pudiendo prorrogar un año más hasta su finalización y no verse afectadas por las penalizaciones establecidas, mediante la introducción de la excepción por causa de la fuerza mayor, que deberá notificarse y justificarse.

En la medida de Inversiones se introducirán también excepciones en algunos artículos y anexos por causa de fuerza mayor o circunstancias excepcionales en el máximo de ejercicios FEAGA de apoyo a las operaciones, porcentaje mínimo del importe de los conceptos de gasto aprobados en el primer ejercicio y al mínimo de la inversión subvencionable para poder percibir ayuda por parte del beneficiario.

Además, se introducirán cambios en el articulado para lograr un mejor seguimiento de la utilización de los fondos, a fin de mejorar la ejecución de esta medida, así como otras modificaciones que, por ser favorables al beneficiario, se aplicarán a las solicitudes presentadas antes del 1 de febrero de 2019.

Igualmente, se modificará el artículo relativo a la aplicación de sanciones cuando existan causas de fuerza mayor y se incluirán otros cambios relativos a la realización de controles sobre el terreno en el ejercicio FEAGA 2020, aportación de pruebas documentales irrefutables por parte del beneficiario para el acogimiento a una causa de fuerza mayor y se declara la crisis sanitaria, como consecuencia del Covid-19 como causa de fuerza mayor, etcétera.

 


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