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Cerca de 428.100 ha de viñedo reestructuradas con apoyo de 2.314 M€ en el periodo 2001-2019

 Publicado el por Alfredo López (colaborador)

 (photo: )

La aplicación de la medida de reestructuración y reconversión del viñedo español ha supuesto, desde que se inició la misma en 2001 y hasta el ejercicio de 2019 incluido, la adaptación, mejora y tecnificación de 428.100 hectáreas de este cultivo en nuestro país, con unas ayudas comunitarias en apoyo de las inversiones del propio sector vitivinícola de 2.314,1 millones de euros, según los últimos datos del Ministerio de Agricultura.

Estas ayudas comenzaron a aplicarse en la UE en 2001, en el marco de la OCM vitivinícola, aprobada en 1999 y continuó en las reformas posteriores de 2008 y en la OCM Única de 2013, en el marco de los Programas de Apoyo Nacional al sector (PASVE). El ejercicio de 2019 es el primero que se aplica del Programa 2019-2023.

Como es conocido, el objetivo de esta ayuda es incrementar la competitividad de los productores vitivinícolas, adaptando la producción al mercado y reduciendo los costes de cultivo, a través del apoyo a las inversiones en las actividades de reimplantación del viñedo, la reconversión varietal y la mejora de las técnicas de gestión del viñedo.

Desde el ejercicio financiero de 2001, en que se empezó a aplicar esta medida en España, se han abonado 2.324,1 millones de euros de fondos comunitarios, afectando hasta el ejercicio 2019 incluido a un total de 428.090 hectáreas, lo que representa el 45,06% de la superficie plantada de viñedo en España a 31 de julio de 2019 (fin de la campaña 2019/20).

En el primer periodo de aplicación 2001-2008 de esta medida, la superficie reestructurada o reconvertida fue de 203.233 hectáreas, con un presupuesto de 1.308 M€. En el siguiente periodo, 2009-2013, con la aplicación del primera PASVE, se actuó sobre 100.450 ha de superficie de viñedo de vinificación, con un apoyo de 522 M€ de ayuda FEAGA comunitaria. Y, por último, en el periodo 2014-2018, segundo PASVE, la superficie vitícola afectada fue de 105.153 ha, con un presupuesto UE ejecutado de algo más de 408 millones de euros.

La media anual de hectáreas de viñedo reestructuradas y/o reconvertidas en el periodo de 2001 a 2018 fue de 22.000.

En el primer ejercicio del nuevo periodo 2019-2023, tercer PASVE, se ha actuado, según el MAPA, sobre 19.254 hectáreas, con apoyo de 75,56 M€ de fondos comunitarios del primer pilar de la PAC. Se recupera, en parte, los niveles de superficie reestructurada y el apoyo financiero en esta medida, tras el importe descenso experimentado en el ejercicio de 2018, manteniéndose cerca de la media de gasto ejecutado de los años anteriores.

Entre 2014 y 2019 se actuó sobre una superficie de 124.407 ha de viñedo de vinificación, con apoyo de unas ayudas comunitarias de 484,2 M€, con una media de 3.892 €/ha y un total de 46.682 beneficiarios.

Aplicación de la medida de reestructuración y reconversión de viñedo. Periodos 2001-2008 y 2009-2014

CC.AA.

Periodo 2001-2008

Periodo 2009-2014

ha

ha

Andalucía

39.234.497

5.653

18.996.626

1.660

Aragón

55.175.971

12.823

21.106.099

4.626

Asturias

189.337

14

23.370

5

Baleares

2.625.306

472

139.445

22

Canarias

17.923.007

1.217

1.174.646

128

Cantabria

0

0

3.474

1

Castilla-La Mancha

657.889.990

93.193

290.889.504

52.059

Castilla y León

72.040.211

11.722

15.851.109

2.901

Cataluña

83.945.407

14.432

44.238.591

8.702

Extremadura

160.422.466

26.439

57.594.821

17.024

Galicia

37.779.941

2.636

12.297.959

929

Madrid

4.597.173

1.63

214.488

43

Murcia

31.834.658

4.891

13.036.408

1.972

Navarra

24.182.235

4.436

4.502.495

757

País Vasco

11.175.506

3.107

3.312.588

710

La Rioja

33.227.849

6.547

19.457.489

3.398

C. Valenciana

75.562.931

14.588

19.277.140

5.543

Total

1.307.806.486

203.233

522.116.252

100.450

Fuente: FEGA y CC.AA.

 

Evolución de la medida de reestructuración y reconversión de viñedo. Periodo 2014-2019

Años

Superficie (ha)

(%) s/anterior

Ayudas (Miles €)

(%) s/anterior)

Ayuda media (€/ha)

Nº de beneficiarios

(%) s/anterior)

2014

27.796

-

112.534

-

4.049

8.914

-

2015

23.837

-14,2%

80.411

-28,5%

3.373

9.552

+7,2%

2016

19.780

-17,0%

74.993

-6,7%

3.791

8.070

-15,5%

2017

19.653

-0,6%

77.361

+3,2%

3.936

8.464

+4,9%

2018

14.087

-28,3%

63.323

-18,1%

4.495

5.679

-32,9%

2019

19.254

+36,7%

75.567

+19,3%

3.925

6.003

+5,7%

Total

124.407

-

484.189

-

3.892

46.682

-

Fuente: FEGA y CC.AA.

 

Aplicación de la medida de reestructuración y reconversión de viñedo. Total ejecutado. Periodo 2001-2019

CC.AA.

TOTAL ejecutado 2001-2019

%

ha

%

Andalucía

72.665.061

3,14%

9.504

2,22%

Aragón

94.134.584

4,07%

22.328

5,22%

Asturias

212.707

0,01%

19

0,01%

Baleares

4.958.847

0,21%

891

0,21%

Canarias

19.191.714

0,83%

1.366

0,32%

Cantabria

3.474

0,00%

1

0,00%

Castilla-La Mancha

1.162.690.037

50,24%

207.510

48,47%

Castilla y León

118.598.491

5,13%

23.203

5,42%

Cataluña

169.423.133

7,32%

35.727

8,35%

Extremadura

307.102.012

13,27%

60.485

14,13%

Galicia

53.605.927

2,32%

3.944

0,92%

Madrid

5.351.659

0,23%

1.271

0,30%

Murcia

52.761.553

2,28%

8.764

2,05%

Navarra

33.908.032

1,47%

6.299

1,47%

País Vasco

18.470.598

0,80%

4.638

1,08%

La Rioja

79.244.241

3,42%

15.240

3,56%

Valencia

121.789.689

5,26%

26.901

6,28%

Total

2.314.111.757

100,00%

428.090

100,00%

Fuente: FEGA.

Superficie reestructurada/plantada

Como se ha señalado, la superficie total de viñedo reestructurado desde el inicio de la aplicación de esta medida, en el ejercicio de 2001, hasta el último contabilizado en 2019 fue 428.090 hectáreas, que representan el 45,06% de la superficie de cultivo que había plantada a fecha de 31 de julio de 2019 (final de la campaña 2018/19), que ascendía a 950.079 ha, según el último balance sobre potencial vitícola del Ministerio de Agricultura.

Por CC.AA., la Comunidad de Extremadura es la que más superficie de viñedo ha reestructurado en comparación con la superficie plantada en la actualidad, con casi un 76,4% del total, actuando sobre 60.485 ha sobre un área de 79.207 hectáreas.

Por encima de la media del 45,06% se situaron también las CC.AA. de Cataluña, con un 63,2% de relación entre superficie reestructurada (35.727 ha) y plantada (56.526 ha) de viñedo; Aragón, con un 62,8% y 22.328 y 35.540 ha, respectivamente; la Comunidad Valenciana, con cerca de un 46% y 26.901 ha reestructuradas por 58.658 ha plantadas, así como Castilla-La Mancha, con un 45,7%, contando con 207.510 ha reestructuradas entre 2001 y 2019 por 453.936 ha de superficie plantada a 31 de julio de 2019.

Por el contrario, a la cola de la reestructuración en relación con la superficie plantada de viñedo se situaron las CC.AA. de Cantabria, con apenas un 0,84%, con apenas 1 ha de un total de 119 ha plantadas; Galicia, con algo menos del 12%, con 3.944 ha reestructuradas para un total de 33.237 ha plantadas de viñedo; Principado de Asturias, con un 14%, con apenas 19 ha reestructuras frente a 130 ha plantadas; Islas Canarias, con un 14,8%, con una superficie vitícola reestructurada de 1.366 ha por 9.215 ha plantadas; Comunidad de Madrid, con un 15,5%, con 1.271 ha reestructuradas, frente a 8.196 ha plantadas, etc., tal y como se observa en el cuadro adjunto.

Comparativa entre superficie afectada por reestructuración y reconversión vitícola. Periodo 2001-2019 y superficie plantada de viñedo a 31 de julio de 2019

CC.AA.

Superficie reestructurada 2001-2019 (ha)

Superficie total (ha) plantada

%

Andalucía

9.504

29.360

32,37%

Aragón

22.328

35.540

62,82%

Asturias

19

130

14,39%

Baleares

891

2.591

34,39%

Canarias

1.366

9.215

14,82%

Cantabria

1

119

0,84%

Castilla-La Mancha

207.510

453.936

45,71%

Castilla y León

23.203

81.575

28,44%

Cataluña

35.727

56.526

63,20%

Extremadura

60.485

79.207

76,36%

Galicia

3.944

33.237

11,87%

Madrid

1.271

8.196

15,51%

Murcia

8.764

22.084

39,68%

Navarra

6.299

17.852

35,28%

País Vasco

4.638

14.490

32,01%

La Rioja

15.240

47.362

32,18%

C. Valenciana

26.901

58.658

45,86%

Total

428.090

950.079

45,06%

Fuente: FEGA y CC.AA.

Ejercicio 2019

Durante el pasado ejercicio, todas las CC.AA. realizaron pagos en la principal medida de gasto del PASVE 2019-2023, con un total de casi 75,6 M€ de apoyo comunitario, que representó el 38,5% del gasto total del programa, por delante de las medidas de Inversiones (con 25% del total y casi 49,5 M€); de promoción del vino en países terceros (18,5% y cerca del 36,4 M€), y de destilación de subproductos (18% y 34,68 M€).

Un 89% de los fondos totales ejecutados se destinaron a financiar los costes derivados de la ejecución de las diferentes operaciones de reestructuración y el 11% restante a compensar a los viticultores participantes por la pérdida de ingresos (lucro cesante) derivada de la aplicación de la medida.

La superficie de viñedo sobre la que se ejecutaron las inversiones en el ejercicio de 2019 fue de 19.254 hectáreas, lo que supone un 36,7% más que en el ejercicio anterior, con una ayuda media por hectárea de 3.925 €/ha, inferior en un 13% a entonces. El número total de beneficiarios (6.003) repuntó casi un 6% y en 324 más respecto a 2018.

La Comunidad Autónoma, cuyos viticultores más fondos comunitarios invirtieron en el ejercicio de 2019 en la medida de reestructuración y reconversión del viñedo fue Castilla-La Mancha, con casi un 52% del total y 39,2 M€ en 10.119 ha (50% del total nacional), con una ayuda media por hectárea de 3.819 euros y un total de 2.661 beneficiarios (3,8 ha de media por beneficiario.

Le siguió la Comunidad de Extremadura, con un 19,6% del total de los fondos, con casi 14,8 M€ de gasto UE invertido por 845 viticultores beneficiarios en una superficie de 3.434 ha (6,7%) de viñedo, con una media de ayuda de 4.308 €/ha y 4,06 ha reestructuradas de media por cada beneficiario.

Cataluña se colocó en tercer lugar, con un gasto de 7,34 M€ (9,71%) en 2.523 ha (11%) de un total de 1.239 viticultores, con una ayuda media de 2.909 €/ha, a razón de 2,04 ha/beneficiario.

Castilla y León fue la cuarta en discordia, con un gasto de casi 4,56 M€ (6%) para un total de1.194 hectáreas (10,2%) de 274 viticultores beneficiados, a razón de 3.819 €/ha y de 4,36 ha/beneficiario, seguido de la Comunidad Valenciana, con un gasto de fondos para reestructuración vitícola de 2,75 M€ (3,64%) para un total de 599 ha (8,1%) y 221 viticultores beneficiados, con una media de 4.594 €/ha de ayuda y de 2,71 ha/beneficiario.

En el resto de CC.AA., destacó la ayuda media percibida por Galicia, de 7.695 €/ha, para un total de gasto ejecutado de 966.158 € (1,28%) en beneficio de 77 viticultores con 126 hectáreas, y una media de 1,64 ha/beneficiario.

Por su parte, La Rioja, reestructuró en el ejercicio 2019 un total de 295 ha (3,8% del total) de 233 viticultores, con un gasto ejecutado de 1,6 M€ (2,12%), a razón de 5.424 €/ha y una media de 1,27 ha/beneficiario, tal y como se observa en el cuadro adjunto.

De las CC.AA. que realizaron pagos durante el ejercicio de 2019, todas abonaron anticipos a sus viticultores beneficiarios, salvo Andalucía, Islas Baleares, Islas Canarias, País Vasco y Comunidad Valencia, siendo Extremadura la Comunidad que más porcentaje pagó sobre el total de pagos realizados, con un 87% del total, seguido de Castilla-La Mancha, con un 80% del total.

El 98% de los beneficiarios participó en operaciones colectivas de reestructuración y reconversión de viñedo, aunque en casi todas las CC.AA. hubo también operaciones individuales (Aragón, Baleares, Castilla y León, Cataluña, Comunidad de Madrid, Galicia, Región de Murcia, C.F. de Navarra, País Vasco y Comunidad Valenciana). En dos de ellas, Región de Murcia y País Vasco, prevalecieron las operaciones individuales de reestructuración frente a las colectivas.

Aplicación de la medida de reestructuración y reconversión de viñedo en España. Plan de Apoyo Nacional al Sector Vitivinícola (PASVE). Ejercicio 2019

CC.AA.

Superficie (ha) afectada 2019

%

Total ayuda (€) 2019

%

Número de beneficiarios

Media sup. (ha)/benef.

Media ayuda (€/ha)

Andalucía

200

1,6%

1.316.209

1,74%

123

1,63

6.595

Aragón

381

3,3%

1.467.487

1,94%

197

1,93

3.849

Asturias

0

0%

0

0%

0

0,0

0

Baleares

26

0,8%

147.476

0,20%

5

5,2

5.648

Canarias

1

0%

1.780

0%

1

1,0

3.560

Cantabria

0

0%

0

0%

0

0,0

0

Castilla-La Mancha

10.119

50,0%

39.168.717

51,83%

2.661

3,80

3.871

Castilla y León

1.194

10,2%

4.557.970

6,03%

274

4,36

3.819

Cataluña

2.523

11,0%

7.340.182

9,71%

1.239

2,04

2.909

Extremadura

3.434

6,7%

14.791.801

19,57%

845

4,06

4.308

Galicia

126

0,3%

966.158

1,28%

77

1,64

7.695

Madrid

25

0,1%

66.055

0,09%

7

3,57

2.668

Murcia

164

2,0%

579.967

0,77%

32

5,13

3.540

Navarra

104

0,9%

490.429

0,65%

46

2,26

4.704

País Vasco

65

0,9%

319.820

0,42%

42

1,55

4.952

La Rioja

295

3,8%

1.599.206

2,12%

233

1,27

5.424

C. Valenciana

599

8,1%

2.753.603

3,64%

221

2,71

4.594

Total

19.254

100,0%

75.566.861

100,0%

6.003

2,21

3.925

Fuente: FEGA y CC.AA.

Operaciones realizadas

La principal operación sobre la que se actuó sobre la superficie de viñedo en el ejercicio de 2019, con un 93,55% del total (93,6% en 2018), fue la de reimplantación de cepas, quedando en segundo lugar, con el 6,05%, la mejora de sistemas de gestión de viñedos, a través de la transformación de vaso a espaldera (5,02% en 2018), mientras que la reconversión varietal afectó al 0,4% (1,37% en 2018) del total de la superficie afectada.

La reimplantación de viñedo supuso también el 96,88% (97,48% en 2018) de los pagos totales realizados, mientras que la mejora de sistemas de gestión, a través de la transformación de vaso a espaldera fue del 2,94% del total (2,14% en 2018), y la actividad de reconversión varietal supuso el 0,19% de los fondos pagados (0,38% en 2018).

En cuanto a las acciones realizadas, durante el pasado ejercicio la de planta y plantación absorbió el 36,54% del presupuesto total de los pagos realizados; la instalación en espaldera, el 28,89%; la preparación del suelo, el 11,5%, y la instalación de tubos de plástico para la protección de plantas jóvenes, el 8,54% restante. Por tanto, el 85,5% del presupuesto total para la medida de reestructuración y reconversión del PASVE 2019 se destinó a estas cuatro principales acciones.

Otras acciones ejecutadas fueron la desinfección del suelo (3,19%); el arranque de cepas (3,1% del total); el cambio de vaso a espaldera u otro sistema de conducción (2,65%); el despedregado (1,33%); el abancalamiento (0,89%) y el sobreinjertado (0,1%).

La reimplantación de cepas gastó todo el presupuesto en Islas Baleares e Islas Canarias, y en la Región de Murcia; el 99,78% en Galicia; el 99,55%en Cataluña; el 99,46% en Andalucía; el 98,74% en Aragón; el 97,62% en La Rioja; el 96,95% en Extremadura; el 96,93% en la Comunidad Valenciana; el 96,36% en Castilla y León; el 96,27% en Castilla-La Mancha; el 94,9% en la Comunidad Foral de Navarra; el 84,78% en el País Vasco, y el 54,69% en la Comunidad de Madrid.

La reconversión varietal tuvo un gasto del 15,22% del presupuesto total en el País Vasco; del 2,9% en Navarra; del 0,61% en la Comunidad Valenciana; del 0,52% en Castilla y León; del 0,37% en La Rioja; del 0,33% en Aragón; del 0,32% en Andalucía; del 0,30% en Cataluña, y del 0,03% en Galicia.

A la mejora de la gestión del viñedo, la Comunidad de Madrid se destinó un 45,31% de su presupuesto total; Castilla-La Mancha, un 3,73%; Castilla y León, un 3,12%; Extremadura, un 3,05%; Comunidad Valenciana, un 2,47%; Navarra, un 2,2%; La Rioja, un 2,01%; Aragón, un 0,93%; Andalucía, un 0,22%; Galicia, un 0,19% y Cataluña, un 0,14%.

El porcentaje máximo de gasto correspondió a la acción de plantación en todas las CC.AA., salvo en Canarias, que fue el de preparación de suelo, y en la Comunidad de Madrid, que se concentró en el cambio de vaso a espaldera.

Como segunda acción que consumió más presupuesto sobre el total estuvo el de espaldera en la mayor parte de las CC.AA., salvo Islas Baleares, donde fue la empalizada, Canarias y Madrid, con la plantación; Cataluña y Galicia, con el emparrado, y Navarra, con la protección de la planta joven.

Para la participación en los costes de las operaciones de reestructuración y reconversión del viñedo, todas las CC.AA. aplicaron el porcentaje máximo de financiación comunitaria, que permite la normativa, que es del 50%, salvo en Extremadura, donde llega hasta el 75% por su condición de región más desfavorecida.

Variedades utilizadas

Del total de las superficies afectadas por la reimplantación de viñedo en 2019 (21.511,79 ha), según la información suministrada por las CC.AA., las principales variedades de uva utilizadas fueron, por orden de importancia, la Tempranillo/Cencibel/Tinta de Toro, con el 10,2% del total, seguido de la Macabeo/Viura, con un 9,2%; Garnacha Tintorera (5,2%), Xarel·lo (4,1%); Cayetana Blanca (3,9%); Verdejo (3,4%); Beva (2,9%); Bobal (2,8%), así como la Parellada/Motonega/Montonec (2,5%). En cambio, según el MAPA, las variedades de uva más utilizadas durante el periodo 2014-2017 fueron la Tempranillo, Macabeo y Airén.

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Marzo produjo ya los primeros siniestros por heladas en algunas zonas de cultivo de viñedo

 Publicado el por Alfredo López (colaborador)

Viñedo afectado por helada en una imagen de archivo. FOTO: Agroseguro. (photo: )

Viñedo afectado por helada en una imagen de archivo. FOTO: Agroseguro.

Pocos días después de que la primavera entrara oficialmente en el calendario, el pasado 20 de marzo, una gran inestabilidad climática, con fuerte bajada de temperaturas hizo acto de presencia. Además de la entrada de una borrasca cargada de aire húmedo desde el Atlántico, que dejó precipitaciones abundantes, acompañadas en algunos casos de tormentas, se produjo un desplome de las temperaturas en prácticamente todo el país, siendo más acusado en el norte y en el centro peninsular, produciéndose siniestros por pedrisco en diversos cultivos, pero principalmente por heladas en uva de vino en algunas zonas productoras.

Según Agroseguro, la entidad que agrupa a las empresas privadas del seguro agrario, la primavera y el verano son estaciones en las que no es de extrañar que ocurran este tipo de eventos meteorológicos, pero cada vez se empiezan a producir en fechas más tempranas, ya que marzo nunca ha sido, tradicionalmente, un mes de pedriscos.

Esta agrupación señala que, de cara a la planificación de las tasaciones, es importante que los agricultores remitan los partes de siniestros tan pronto como constaten los daños en sus parcelas.

La caída de temperaturas producida entre los días 26 y 29 de marzo pasado causó daños en los viñedos de las provincias de Ourense y Pontevedra, en algunos otros situados en términos vitivinícolas de las provincias de Valladolid y Zaragoza y, de forma significativa, en varias zonas productoras de Cataluña.

Asimismo, pedriscos puntuales hicieron su aparición en zonas de producción de La Mancha y de la provincia de Córdoba.

Según Agroseguro, hasta finales del pasado mes de marzo se recibieron siniestros en el cultivo de uva para vino, cuya superficie en todo el territorio nacional alcanzó las 4.503 hectáreas. Teniendo, en cuenta que las peritaciones han comenzado recientemente, la previsión a 31 de marzo de indemnizaciones por siniestralidad, principalmente de helada, pero también de pedrisco son en conjunto de 3,30 M€, de los que 1,60 millones serían en Cataluña; sobre 500.000 euros en Castilla y León; otros 600.000 euros en Castilla-La Mancha; 400.000 euros en Galicia y otros 200.000 euros en el resto de zonas vitivinícolas afectadas.

Cataluña

A finales de marzo se produjo una bajada puntual de temperaturas nocturnas en partes de la Comunidad catalana, llegando al umbral de producir daños en los órganos fructíferos de las viñas en ese momento en desarrollo preliminar.

Por un lado, la evolución fenológica de la campaña 2020, con unas temperaturas medias superiores a lo normal, produjeron un adelanto fenológico que hizo que dichas bajadas de temperatura afectaran de una manera singular en el pasado mes de marzo.

De manera general, este episodio meteorológico fue poco discriminatorio y al parecer afectó de manera más o menos intensa a todo el abanico de variedades, extendiéndose las temperaturas negativas por diversas comarcas de Cataluña.

También se produjeron daños puntuales importantes en parcelas situadas en los hondos en todas las comarcas. Las principales zonas afectadas fue la D.O.P. Costers del Segre, en Lleida (comarca de Segrià, con 232 parcelas y casi 650 ha) y con daños en las viñas de Raimat y también la Conca de Barberà, con casi 1.300 parcelas afectadas y sobre un millar de hectáreas en Tarragona, pero también en la D.O.P. Penedés, con 361 parcelas y cerca de 300 hectáreas.

Las consecuencias del siniestro por heladas fueron, irregulares discriminando a veces entre variedades, alturas y localización de las parcelas. La previsión es que la siniestralidad haya alcanzado un total de unas 3.000 hectáreas afectadas de diversa consideración, sobre un total de 28.000 hectáreas que se aseguran en Cataluña en los diferentes módulos, con una valoración provisional de los daños indemnizables de unos 1,6 millones de euros.

Por otro lado, las explotaciones de viñedo situadas en la comarca del Ribeiro, en Ourense (Galicia) también se vieron afectadas por las heladas, aunque se está a la espera de realizar una evaluación más precisa de los daños para analizar “qué posibilidades hay de recuperación de las viñas” así como el porcentaje que debe ser cubierto por seguros o compensaciones, porque las plantas sean irrecuperables.

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J. L. Benítez (FEV): “Han crecido mucho las ventas de vino a través de internet, pero solo suponían el 1% de los ingresos de las bodegas”

 Publicado el por Efe (colaborador)

José Luis Benítez. (photo: Miguel Angel Santos/PHOTOGENIC)

José Luis Benítez.

Los efectos económicos del coronavirus alcanzan, y de forma “dramática”, al sector del vino español, más afectado que otros países de su entorno por un cierre de la hostelería que implica una pérdida de ingresos imposible de compensar. Así lo explica en una entrevista con Efeagro el director general de la Federación Española del Vino (FEV), José Luis Benítez, quien reconoce que si por el momento no hay más Expedientes de Regulación Temporal de Empleo (ERTE) es por el carácter familiar y local de la mayoría de las bodegas, que intentan mantener los puestos de trabajo a la espera de saber cuándo acabará el estado de alarma. “Tenemos menos ingresos por haber dejado de vender a hostelería, los distribuidores no nos pagan y con lo que vendemos ahora (en el supermercado) perdemos rentabilidad”, resume.

Casi dos terceras partes de las ventas en valor del vino español (el 48% en volumen) corresponden al consumo en bares y restaurantes, una línea de negocio clave para el sector y para otras bebidas como la cerveza, los espirituosos o incluso los refrescos, y que de forma repentina ha pasado a estar completamente paralizada. “El incremento de las ventas en el canal alimentación (tiendas y supermercados) no compensa ni con mucho la pérdida que supone el cierre del canal Horeca”, apunta el responsable patronal.

Según datos de la consultora Nielsen, el consumidor ha aumentado la compra de vino en el supermercado durante estos días de confinamiento por el coronavirus, con un “subidón” en palabras de Benítez del 27% en la primera semana tras ser decretado el estado de alarma, seguido de un repunte más moderado, del 9%, en la última de marzo.

Aun así, el margen para la bodega es significativamente inferior en este canal, ya que en bares y restaurantes “se venden referencias más caras”.

También se ha percibido un fuerte incremento de las ventas de vino a través de Internet, aunque esta vía online apenas suponía hasta ahora el 1% de los ingresos, por lo que por mucho que crezca “seguirá siendo residual”, según Benítez.

El director general de la patronal bodeguera advierte, además, de que a estos problemas se le suma que los distribuidores de vino a hostelería están “devolviendo producto y atrasando los pagos correspondientes a Navidad porque ahora no pueden afrontarlos, debido a que el cierre de la hostelería les ha dejado sin ingresos”.

Lo mismo pasa con las exportaciones: aunque la libre circulación de mercancías está garantizada y países como Alemania, Reino Unido o Suecia siguen comprando vino español a buen ritmo, las ventas se concentran en el canal supermercado porque la hostelería está igualmente cerrada en estos países.

“Nuestra situación es totalmente distinta a otros productores de vino de nuestro entorno, ya que en países como Alemania o Reino Unido el 80% de los ingresos procede del canal supermercado”, detalla.

Pese a la pandemia, las ventas al exterior siguen fluyendo más allá de “problemas logísticos puntuales” como ocurre a la hora de exportar a Asia, un mercado que ya da señales de recuperación, pero al que para acceder “faltan contenedores para mandar la mercancía y están carísimos”.

Por el momento, en el sector los ERTE son minoritarios y han afectado sobre todo a las bodegas que más fuerte apostaban por el enoturismo, un segmento “en crecimiento y que a su juicio tardará en recuperarse”.

Según Benítez, la mayoría de las 4.000 bodegas que tiene España están tratando de evitar suspender empleo, aunque sea de forma temporal, pero todo dependerá de cuánto se alargue esta situación excepcional por la Covid-19.

Desde la FEV trabajan estos días para trasladar a las autoridades la necesidad de adoptar medidas de apoyo al sector, entre ellas que las ayudas comunitarias a la promoción e inversión no se pierdan por que las empresas no puedan ejecutar los planes que tenían previstos inicialmente.

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Las exportaciones vitivinícolas de la UE crecieron casi un 5% y en 589 M€ en 2019

 Publicado el por Alfredo López (colaborador)

Exportación vitivinícola vía marítima. (photo: )

Exportación vitivinícola vía marítima.

Las exportaciones de vino (más vermut, sidra y vinagre) de la Unión Europea crecieron durante el pasado año en valor un 4,8% y en 589 millones de euros respecto al ejercicio de 2018, marcando un nuevo récord histórico de ventas en terceros países por importe de unos 12.796 millones de euros, según el avance de datos de comercio exterior de alimentos y bebidas de la Comisión Europea.

En diciembre de 2019, las ventas al exterior de la Unión alcanzaron los 1.024 millones de euros, con un incremento del 9,4% y de 88 M€ respecto a ese mismo mes del año anterior.

Este sector exportador ocupó, como en años anteriores, el primer lugar como sector exportador de la UE, equivalente a casi un 8,5% del valor total de las exportaciones de alimentos y bebidas realizadas por los países comunitarios.

Muy cerca del sector vitivinícola se situó el de bebidas espirituosas y licores, que reportó unos ingresos por importe de 12.468 millones de euros, con un alza del 9,9% y de 1.125 millones en relación al año anterior.

La Unión Europea marcó un nuevo récord de exportaciones agroalimentarias durante el ejercicio de 2019 por importe de 151.248 M€, con un alza del 10% y de 13.775 millones respecto al año anterior. Casi un 4,3% del aumento fue aportado por el sector vitivinícola.

Importaciones

Por el lado de las importaciones, la UE adquirió de países terceros (vino, vermut, sidra y vinagre) mercancías por valor de 2.779 millones de euros, con un incremento del 2% y de 42 millones más en relación al ejercicio de 2018. En diciembre pasado, esas compras representaron 209 millones de euros, un 3% y 7 millones más que en ese mismo mes de 2018.

Las importaciones de bebidas espirituosas y licores supusieron una factura durante el pasado año de 1.587 millones de euros, un 7% y 125 millones menos que en 2018, elevándose en diciembre a 141 millones, un 46% y 44 millones más.

Las importaciones del sector vitivinícola representaron un 2,33% de las importaciones totales de alimentos y bebidas por parte de la UE, que se elevaron a 119.283 millones de euros, con un alza del 2,5% y de 2.874 millones respecto a 2018. De ese aumento, este sector apenas aportó un 1,5% del incremento total.

En diciembre pasado, las importaciones agroalimentarias de la UE sumaron 9.466 millones de euros, con un alza del 1,1% y de 104 millones.

El saldo del comercio exterior (relación entre exportaciones e importaciones) en el sector vitivinícola fue en 2019 ampliamente positivo a la UE, como viene siendo habitual, con un superávit de más de 10.000 millones de euros en 2019, en concreto, de 10.017 millones, frente a los 9.470 millones de superávit de 2018, resultado este último de restar a unas exportaciones por valor de 12.207 M€, unas importaciones por importe de 2.737 millones.

Es decir, el superávit comercial vitivinícola aumentó casi un 5,8% y en 547 millones entre ambos ejercicios y representó el 31,3% del superávit comercial agroalimentario total de la UE, que aumentó un 51,8% en 2019 y en 10.901 M€, representando un 5% de ese aumento global.

En diciembre de 2019, ese superávit comercial con el exterior en el sector vitivinícola fue de 816 millones de euros, con un alza del 11,1% y de 81 millones en relación al que se dio en diciembre de 2018 (+735 millones).

En términos generales, los principales destinos de las exportaciones agroalimentarias de la UE fueron Estados Unidos (24.317 M€, un 9,3% más); China (15.300 M€, un 37,9% más por la carne de porcino, principalmente); Suiza (8.555 M€, 3,7% más); Japón (7.657 M€, un 15,3% más) y Rusia (7.191 M€, un 8,6% más, pese al veto comercial a algunos productos).

En cuanto a las importaciones de alimentos y bebidas por la UE, los principales países originarios fueron Estados Unidos (11.799 M€, un 2,4% menos); Brasil (11.626 M€, un 2,4% menos); Ucrania (7.383 M€, un 31,2% más); China (6.146 M€, un 7,3% más) y Argentina (5.040 M€, un 1,7% menos).

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Covid-19: El MAPA pide a Bruselas flexibilizar plazos y procedimientos en el régimen de autorizaciones de plantación de viñedo

 Publicado el por Alfredo López (colaborador)

Calendario. FOTO: Igor Poleshchuk. (photo: Igor Poleshchuk)

Calendario. FOTO: Igor Poleshchuk.

El Ministerio de Agricultura pidió recientemente a la Comisión Europea modificar los plazos actuales en el régimen de autorizaciones de plantaciones de viñedo, con motivo de la práctica imposibilidad de cumplir con los mismos, debido a la obligación de confinamiento para frenar la crisis sanitaria provocada por el Covid-19 en nuestro país.

En una misiva enviada el pasado 1 de abril por el secretario general de Agricultura y Alimentación, Fernando Miranda, al nuevo director general de la DG-Agri, el austriaco Wolfgang Burtscher, el MAPA considera urgente que la CE adopte medidas para la flexibilización de determinados plazos y requisitos de elegibilidad en relación con los pagos directos y con los programas sectoriales, como el del vino, y de otros sectores (frutas y hortalizas, apicultura), así como en el régimen de autorizaciones de plantación de viñedo.

Para este departamento, “hay razones objetivas de peso para que la Comisión ponga en marcha medidas excepcionales para determinados sectores al amparo del Reglamento 1308/2013, por el que se establece una Organización Común de Mercados para los sectores agrarios, particularmente las previsiones de los artículos 219 a 221”.

En particular, el MAPA pidió a Bruselas retrasar los plazos y flexibilizar los requisitos o exigencias establecidos en la normativa de la UE sobre aplicación de ayudas y procedimientos sectoriales, entre ellos, en el programa de apoyo al sector del vino y en el régimen de autorizaciones de plantaciones de viñedo.

Para este departamento, es necesario que la Comisión retrase, o habilite a los Estados miembros a retrasar, una serie de plazos que no va a ser posible cumplir. Pero, además, es necesario trabajar para flexibilizar algunas dificultades legislativas identificadas que, si no se superan, redundarán en perjuicio de los productores al impedir la utilización óptima de los fondos que a su disposición pone anualmente la PAC.

En ese sentido, el MAPA considera que es necesario dar seguridad jurídica, y para ello la Comisión debe retrasar, de manera generalizada todos los plazos establecidos en la normativa de la UE sobre aplicación de ayudas y procedimientos sectoriales, teniendo en cuenta que los efectos del Covid-19 puede prolongarse en el tiempo. Plazos que afectan tanto a los agricultores que reciben ayuda, como a las autoridades competentes para gestionar o aprobar dichas ayudas, incluidas las obligaciones de comunicación a la Comisión.

Asimismo, añade el MAPA, resulta necesario flexibilizar algunos requisitos y exigencias normativas que, en estos momentos, no es posible cumplir con el fin de que los agricultores puedan mantener sus ayudas sin ser sancionados por razón de esta pandemia.

Autorizaciones

En lo relativo a la regulación del potencial vitícola, el MAPA señala que los titulares de autorizaciones concedidas de plantación de viñedo se pueden encontrar con el caso de que no puedan ejecutar su autorización, dado que ahora es justo el momento de realizar las plantaciones hasta mayo, junio o julio, dependiendo de las comunidades autónomas.

La peor situación la tienen los titulares a los que les caduque la autorización en la actual campaña 2019/20 y no puedan ejercerla, siendo sancionados por ello, según el artículo 62.3 del Reglamento (UE) 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.

Aunque aún no se conocía la decisión de la CE, desde el MAPA se confiaba en que los Estados miembros pudiesen ampliar el periodo de vigencia de las autorizaciones de plantaciones establecido en dicho artículo, que caduquen en la presente campaña y no puedan ser ejecutadas por las actuales circunstancias excepcionales, con el fin de que sus titulares no vean mermados sus derechos; o bien, como mínimo, que puedan exceptuarse de aplicar dichas sanciones a los titulares que no ejecuten una autorización antes de que finalice el plazo de vigencia por el mismo motivo.

Asimismo, desde el MAPA se señala que los titulares de una resolución de arranque, que hayan presentado una solicitud de autorización de replantación después del 15 de enero de 2020, o pretendan presentarla hasta el 30 de abril de 2020, podrán perder una campaña para plantar, debido a las dificultades para presentar su solicitud (sólo es posible por vía telemática) y a los retrasos que se van a producir en la tramitación de la misma.

Como en el contexto anterior, según el MAPA, dicha situación es más grave para aquellos viticultores cuya resolución de arranque caduque en la campaña 2019/20 actual. Por tanto, desde este departamento se pide a la CE que los Estados miembros deberían poder retrasar en ese supuesto el plazo del primer párrafo del artículo 9.1 del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/274 de la Comisión, en el que se indica que “los Estados miembros pueden disponer que la presentación de solicitudes de autorizaciones para replantaciones pueda realizarse hasta el final de la segunda campaña vitícola siguiente a aquella en que haya tenido lugar el arranque”.

Además, en las actuales circunstancias excepcionales, muchos solicitantes de una autorización de replantación anticipada no podrán arrancar la superficie de viñedo por la que se comprometieron en el plazo establecido (segundo párrafo del artículo 5 del Reglamento Delegado (UE) 2018/273 de la Comisión), por lo que, según demanda el MAPA, los Estados miembros deberían poder aplazarlo en estas circunstancias excepcionales.

Igualmente, debido a esta situación de estado de alarma excepcional, el procedimiento para la concesión de autorizaciones de nuevas plantaciones, cuyo plazo de presentación ya se ha cerrado en España y se está realizando la valoración de las mismas, puede verse afectado, de forma que se tengan que aplazar las fechas para la comunicación de las solicitudes admisibles y concedidas. Al respecto, el MAPA señala que no se podrá cumplir con el plazo del segundo párrafo del artículo 7.2 del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/274, que establece que, a más tardar el 1 de agosto los Estados miembros concederán las autorizaciones a los solicitantes. Por ello, se demanda a Bruselas que se pueda ampliar dicho plazo en estas circunstancias excepcionales.

De la misma manera, por dicha situación excepcional, el MAPA considera que el procedimiento de concesión de autorizaciones de replantación y de conversiones de derechos en autorizaciones se verá afectado, ya que estas autorizaciones se pueden presentar en cualquier momento del año, siendo difícil cumplir el plazo establecido en el tercer párrafo del artículo 9.1 del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/274, por el que los Estados miembros deberán conceder automáticamente estas autorizaciones en el plazo de tres meses, a partir de la presentación de las solicitudes. Al respecto, el MAPA pide a la CE que los Estados miembros pueda ampliar dicho plazo en estas circunstancias excepcionales.

Incumplir plazos

Como todo va en cadena, consecuentemente, si la concesión de autorizaciones de viñedo va a sufrir retrasos, la notificación a la Comisión Europea de la información relativa a las autorizaciones concedidas debería aplazarse en la misma medida y por tanto el plazo (artículo 33.2 del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/274 de la Comisión) debería ser retrasado.

En línea con todo esto, los Estados miembros deberían poder retrasar también los plazos establecidos (artículo 46 del Reglamento Delegado (UE) 2018/273 de la Comisión), relativos a la aplicación de sanciones por no arrancar una plantación sin autorización, cuando no se puedan cumplir por estas circunstancias excepcionales, equiparables a los efectos prácticos, a una causa de fuerza mayor.

El MAPA señala también a la Comisión Europea que, en caso de que la situación de excepcionalidad se alargue en el tiempo, también será difícil cumplir con otra serie de plazos establecidos en la normativa comunitaria, por lo que debería contemplarse la posibilidad de su aplazamiento en los aspectos siguientes:

a) Notificación de la información sobre superficie plantada de viñedo; plantaciones realizadas sin autorización, y plantaciones ilegales e irregulares en la campaña anterior, y sobre el procedimiento para la concesión de autorizaciones de nuevas plantaciones en 2021. (Artículo 33.1 del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/274 de la Comisión).

b) Publicación de las decisiones sobre autorizaciones de nuevas plantaciones en 2021. (Artículo 3.1 del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/274 de la Comisión).

c) Apertura del plazo de presentación de solicitudes de nuevas plantaciones en 2021 (Artículo 6.1 del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/274 de la Comisión.).

d) Plazo de solicitud de autorizaciones de conversión y vigencia de las mismas. (Apartados 1 y 2 del artículo 68 del Reglamento (UE) 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo.).

Flexibilización de actuaciones

Por otro lado, en las actuales circunstancias, el Ministerio de Agricultura plantea a la Comisión Europea una flexibilización de algunos de los procedimientos necesarios en el régimen de autorizaciones de plantaciones de viñedo. En concreto, considera que ahora mismo es difícil realizar los controles relativos al sistema de autorizaciones de plantaciones de viñedo y registro vitícola (artículo 81 del Reglamento (CE) 555/2008 y del artículo 31 del Reglamento de Ejecución (UE) 2018/274), en especial, en lo referido a los controles sobre el terreno, por lo que, según el MAPA, se debería conceder mayor flexibilidad en su realización, en el sentido de lo solicitado por España para los controles de las ayudas de la Política Agraria Común (PAC).

Asimismo, el MAPA plantea flexibilizaciones de procedimiento necesarias en el Programa de Apoyo al sector del vino (PASVE), como que se exima, en casos de fuerza mayor o circunstancias excepcionales, de penalización, si no se ha podido ejecutar en la totalidad de la superficie (artículo 54.4 del Reglamento Delegado (UE) nº 1149/2016).

En este sentido, el MAPA plantea proceder, en el caso de operaciones bienales, aprobadas en 2018 y que tenían prevista su finalización en 2020, a alargar un año más su ejecución. Puesto que, en el PASVE, presentado a la CE en julio de 2017, para la convocatoria de ayudas de 2018, se contemplaban únicamente operaciones anuales y bienales para la medida de reestructuración y reconversión de viñedo, el MAPA pregunta a la Comisión si ve necesaria una modificación de dicho Programa de Apoyo y la correspondiente comunicación vía Isamm.

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