El vino es el sector que más cumple con la Ley de mejora de la Cadena Alimentaria

 Publicado el Por Alfredo López

El director de la AICA, José Miguel Herrero. (photo: )
El director de la AICA, José Miguel Herrero.

El sector vitivinícola es un “ejemplo de cumplimiento” de la Ley 12/2013 de medidas para la mejora del funcionamiento de la cadena alimentaria. Así lo señaló José Miguel Herrero, director de la Agencia de Información y Control Alimentarios (AICA), en una declaraciones a los medios tras su intervención en la Jornada “Empresas Agroalimentarias: Ley de la Cadena y Responsabilidad Empresarial”, organizada por el grupo de Abogados Acountax y el Foro Interalimentario el pasado 23 de junio.

Según Herrero, “con los datos que tenemos de más de 525 inspecciones que hemos realizado, tanto a viticultores (unas 425), como el resto a bodegas, hemos detectado que prácticamente el 95% de las bodegas han trabajado con contratos en el último año”. En cuanto a las deficiencias detectadas en este sector, “se deben en muchos casos a contratos que no tenían todas las cláusulas. En muchas ocasiones a que han querido hacer un contrato por escrito, pero no había un modelo, no había una referencia para poderlo hacerlo bien, pero no a la mala fe”, añadió.

En relación al cumplimiento de los plazos de pago, el director de la AICA afirmó que “estamos viendo que se ha hecho un esfuerzo muy grande por parte de las bodegas y que, en todo caso, habrá sanciones, evidentemente, por incumplimiento, pero no van a ser muchas, es un porcentaje bajo”.

José Miguel Herrero valoró que “de la situación de partida de la que veníamos, donde no había contratos y los plazos de pago eran muy dilatados, hemos pasado ahora a una situación en que este sector se ha convertido en el más cumplidor de la Ley de la Cadena Agroalimentaria. Y, en comparación con los otros sectores que hemos investigado, es el que más está cumpliendo”.

En lo que sí existen dudas, añadió Herrero, porque nos las han trasladado en distintas jornadas es respecto a la nota interpretativa que sacó el Ministerio de Agricultura, en la cual se dice que se puede hacer un doble pago, un anticipo tras la entrega de la uvas a 30 días y otro de liquidación final en el caso de que haya una validación de la calidad de la cosecha por parte de un Consejo Regulador y una comunicación fehaciente.

Validación de cosecha

Esto es muy importante, incidió el director de la AICA, “porque hay Consejos Reguladores que, a lo mejor hacen una validación de la cosecha, pero luego no lo comunican fehacientemente a los viticultores. En ese caso, la Agencia no lo puede dar por bueno. Igual que hay Consejos Reguladores que no hacen validación de cosecha. En este caso, está muy claro que solo puede haber un pago a un plazo máximo de 30 días desde la entrega de la mercancía.”

Por lo demás, José Miguel Herrero anunció que el próximo año se pondrá en marcha un plan de control muy intenso, común a todos los sectores agrarios y agroalimentarios, para comprobar que se cumple con la obligación de tener en las relaciones comerciales entre los productores y el resto de eslabones de la cadena contratos por escrito.

Será una campaña “multisectorial”, añadió el director de la AICA, que se sumará a las tradicionales actuales específicas que ya viene realizando bien por denuncia concreta, bien por indicios y de oficio por la Agencia en sectores específicos, como el aceite de oliva y aceituna de mesa y el lácteo, principalmente, para comprobar que se cumple la Ley de mejora de la cadena alimentaria en este aspecto. “Nos fijaremos si, después de dos años y medio desde que se promulgó esta Ley, se está cumpliendo con la obligación de formalizar contratos en las relaciones entre los productores y el resto de operadores de la cadena”.

De esta forma, la AICA ha previsto llevar a cabo muchas inspecciones a los agricultores y ganaderos, a los que se les preguntará si están vendiendo con contrato o no al resto de los eslabones más fuertes de la cadena. “Veremos si existen esos contratos y haremos inspecciones en los distintos sectores del sector agrario para detectar donde se producen incumplimiento y vigilaremos también si se cumplen los plazos de pago estipulados legalmente”.

Denuncias y sanciones

Desde el inicio de la actividad, hasta el 31 de marzo pasado, la AICA, como organismo supervisor de la Ley 12/2013 de medidas para la mejora del funcionamiento de la cadena alimentaria, ha propuesto un total de 322 sanciones, sobre todo por el no respeto a los plazos de pago legales de 30 días máximo en el caso de productos perecederos y de 60 días para el resto de productos; por no enviar la documentación requerida a la Agencia, y por la ausencia de contratos de compraventa.

Además, la AICA recibió 111 denuncias procedentes de operadores, organizaciones agrarias e industriales por posiblemente incumplimientos de determinados preceptos de la Ley. También inspeccionó desde el inicio de sus actividades a 1.287 empresas y supervisó 4.000 operaciones comerciales, lo que motivo la apertura de 270 expedientes sancionadores, la mayor parte de ellos a la distribución, tanto mayorista, como minorista.

José Miguel Herrero señaló que el cumplimento de la Ley no va contra nadie, sino que quiere ayudar a que las relaciones comerciales entre los distintos operadores de la cadena sean lo más transparentes y equilibradas posibles. Y ahí el eslabón productor es el más débil, frente al poder de negociación que demuestran el eslabón de la industria transformadora y sobre todo el de la distribución. De hecho, resaltó Herrero, el 80% de los procedimientos se archivan tras la investigación, al no detectarse incumplimientos de la Ley.

Como ya avanzó la SeVi en su día, hasta el 31 de marzo pasado, la AICA abrió de oficio 65 expedientes sancionadores al sector vitivinícola y también recibió 8 denuncias de operadores y asociaciones, aunque solo dos dieron lugar a que se incoara un expediente de posible sanción.


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